Resolución 0312 de 2019 – ¿Qué debo saber?
por el MinTrabajo
total (para grandes empresas)
y riesgo (7 / 21 / 60)
para todas las empresas
La Resolución 0312 de 2019 es la norma que define los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) que toda empresa en Colombia debe cumplir obligatoriamente. Fue expedida el 13 de febrero de 2019 por el Ministerio del Trabajo y derogó la anterior Resolución 1111 de 2017.
Su principal innovación respecto a la norma anterior fue introducir un enfoque proporcional: en lugar de exigir los mismos 60 estándares a todas las empresas sin importar su tamaño, la Resolución 0312 clasificó las organizaciones en tres grupos y estableció requisitos ajustados a su realidad.
Su objetivo es garantizar que los trabajadores desarrollen sus actividades en ambientes seguros y saludables, mediante la identificación de peligros, la evaluación de riesgos y la aplicación de medidas de prevención y control.
Este es el punto más importante de la norma. Los estándares que debe cumplir tu empresa dependen de dos factores: el número de trabajadores y la clase de riesgo de la actividad económica (según la clasificación del Decreto 1072 de 2015).
- Empresas con 10 o menos trabajadores
- Clasificadas con riesgo I, II o III
- La mayoría de microempresas, comercios, oficinas y servicios profesionales
- Empresas entre 11 y 50 trabajadores
- Clasificadas con riesgo I, II o III
- También aplica a unidades de producción agropecuaria de 11 a 50 trabajadores en riesgo I, II o III
- Empresas con más de 50 trabajadores (cualquier riesgo)
- Empresas con 50 o menos trabajadores con riesgo IV o V
- Construcción, minería, manufactura pesada, transporte de carga, entre otros
Deben implementar el SG-SST
- Empleadores públicos y privados
- Contratantes bajo modalidades civiles, comerciales o administrativas
- Trabajadores dependientes
- Trabajadores independientes con afiliación obligatoria al SGRL
- Organizaciones de economía solidaria y cooperativas
- Agremiaciones que afilian trabajadores independientes al sistema de seguridad social
- Empresas de servicios temporales
- Estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales
- Policía Nacional (personal no uniformado) y personal civil de las Fuerzas Militares
Exentos de los estándares mínimos
- Trabajadores independientes con afiliación VOLUNTARIA al Sistema General de Riesgos Laborales (Decreto 1072, Sección 5, Capítulo 2)
- Personas naturales que desarrollen actividades de servicio doméstico (se rigen por un acto administrativo independiente)
A partir del año 2020, la Resolución 0312 establece un ciclo anual obligatorio que todas las empresas deben completar cada diciembre. El incumplimiento de este ciclo es uno de los hallazgos más frecuentes en las inspecciones del Ministerio del Trabajo.
- Autoevaluación de estándares mínimos (diciembre) Aplicar la tabla de valores y calificación mediante el formulario del Artículo 27 de la Resolución. El resultado es un porcentaje que indica el nivel de cumplimiento. Por debajo del 60%: estado crítico. Entre 61% y 85%: moderadamente aceptable. Por encima del 86%: aceptable.
- Elaborar el Plan de Mejora (diciembre) Con base en el resultado de la autoevaluación, diseñar las acciones correctivas y preventivas. Este plan debe quedar aprobado en el Plan Anual del SG-SST del año siguiente.
- Formular el Plan Anual de Trabajo del SG-SST Elaborar el Plan Anual para el año siguiente, que debe comenzar a ejecutarse el 1 de enero. Incluye objetivos, metas, actividades, responsables, recursos y cronograma.
- Remitir copia a la ARL Enviar copia de la autoevaluación de estándares y del plan de mejora a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) para que haga las recomendaciones pertinentes. La herramienta web del Ministerio del Trabajo también debe ser actualizada.
El incumplimiento de la Resolución 0312 puede dar lugar a sanciones económicas, suspención de actividades o cierre del establecimiento. Las multas se expresan en SMMLV vigentes al momento de la sanción y las impone el Ministerio del Trabajo a través de sus inspectores territoriales.
(hasta 10 trabajadores)
(11-50 trabajadores)
incumplimiento demostrado
+ cierre temporal o definitivo
| Aspecto | Resolución 1111 de 2017 (derogada) | Resolución 0312 de 2019 (vigente) |
|---|---|---|
| Estándares exigidos | 60 estándares para TODAS las empresas sin excepción | 7, 21 o 60 según tamaño y riesgo de la empresa |
| Enfoque | Igualitario: mismos requisitos para micro y gran empresa | Proporcional: requisitos ajustados a la realidad de cada empresa |
| Microempresas | 60 estándares obligatorios (excesivo para su capacidad) | Solo 7 estándares si riesgo I, II o III y hasta 10 trabajadores |
| Vigencia | Derogada el 13 de febrero de 2019 | Vigente desde el 13 de febrero de 2019 |
| Relación con el Decreto 1072 | Complementaria | Define cómo verificar el cumplimiento del Decreto 1072 de 2015 |
¿Sigue vigente la Resolución 0312 en 2026?
Sí, la Resolución 0312 de 2019 sigue vigente y es de cumplimiento obligatorio en 2026 para todas las empresas de Colombia. No ha sido derogada ni modificada sustancialmente. El Ministerio del Trabajo emite periódicamente circular informativas de actualización, pero la norma base se mantiene.
¿Quién fiscaliza el cumplimiento de la Resolución 0312?
El Ministerio del Trabajo, a través de sus inspectores territoriales, es el único organismo con poder sancionatorio. Las ARL apoyan con asesoría preventiva y recomendaciones al plan de mejora, pero no pueden imponer multas. Son obligaciones separadas: la ARL asesora, el MinTrabajo sanciona.
¿Con qué frecuencia debe realizarse la autoevaluación?
Como mínimo una vez al año, según el Artículo 27 de la Resolución 0312. El ciclo estándar es en diciembre: autoevaluación, plan de mejora y formulación del plan anual para el año siguiente. El resultado debe remitirse a la ARL.
¿Los contratistas y proveedores deben cumplir la Resolución 0312?
Sí. La norma aplica a contratantes bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo. La empresa contratante puede incluir criterios de selección y evaluación de proveedores basados en el cumplimiento de los estándares mínimos. En muchos casos el contratista se acoge al sistema de la empresa contratante, pero sigue siendo responsable de cumplir los requisitos de afiliación a riesgos laborales.
¿Qué diferencia hay entre el SG-SST y los estándares mínimos?
El SG-SST es el sistema completo de gestión de seguridad y salud en el trabajo, definido por el Decreto 1072 de 2015. Los estándares mínimos son los requisitos verificables específicos que define la Resolución 0312 para auditar ese sistema. En otras palabras: el SG-SST es el «qué» se debe gestionar, y los estándares mínimos son el «cómo se verifica».
¿Las unidades residenciales deben tener SG-SST?
Sí. Aunque no lo parezca, las unidades residenciales son empleadores cuando contratan personal de vigilancia, aseo y administración, ya sea directamente o a través de empresas contratistas. Están obligadas a implementar el SG-SST y a verificar que sus contratistas cumplan los estándares mínimos aplicables.
A continuación puedes descargar el texto completo oficial de la Resolución 0312 de 2019 en formato PDF:
📄 Resolución 0312 de 2019 – Estándares Mínimos SG-SST
Texto completo oficial. Ministerio del Trabajo de Colombia.